【开栏语】：近年来，全省防沙治沙工作深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持科学防治、综合防治、依法防治，全省防沙治沙工作取得了重要进展，有力促进了沙区生态改善和经济社会可持续发展。期间，涌现出一大批先进集体和模范人物。即日起，青海林草公众号开设专栏，集中刊发我省全国防沙治沙先进集体、标兵和先进个人典型事迹，通过先进引领作用进一步增强全社会防沙治沙意识，激发广大干部群众和各行各业防沙治沙工作的积极性，进一步改善我省沙区生态环境，牢固树立绿色屏障，让绿水青山永远成为青海的优势和骄傲！

海晏县位于青海省东北部，沙漠化总面积101.3万亩，占全县总面积的14.7%。为控制沙漠化面积的继续扩大，逐年恢复沙区植被，海晏县从1980年开始全面开展沙漠化防治工作，在各级党委、政府的正确领导和上级部门的指导下，经过30多年不懈的努力，采取“以封为主，封造结合”的方法，在丘间洼地利用营养土坨栽植沙棘技术措施和人工设置沙障加植苗造林技术，在风沙干旱区走出了一条成活率高、见效快的治沙造林新模式。尤其是通过青海湖流域生态环境综合治理项目、沙漠化综合治理科技推广项目和防沙治沙综合示范区建设项目、国家沙化土地封禁保护区补助试点等项目的实施，在防治土地沙漠化方面探索出了工程固沙与生物固沙相结合的成功路子，缩短了治沙时限，减少了治沙投入，取得了突出的治沙成效。截止目前，项目治理区6万亩的流沙地已得到彻底的治理，天然植被自然恢复良好，人工栽植的苗木长势喜人，植被覆盖度平均达30-40%，局部区域可达80%以上。海晏县的防沙治沙工作得到了党和国家的认可，期间胡锦涛和温家宝两位党和国家领导人先后视察了海晏县的防沙治沙工作，并做了重要指示。2012年国家林业局局长视察海晏县的防沙治沙工作，并给予充分肯定。2002年和2007年两次被全国绿化委、人事部、国家林业局评为“全国防沙治沙先进单位”。2012年获得国家林业局授予的“全国生态建设突出贡献奖”。

各级领导重视是防沙治沙工作顺利开展的组织保障。县党委、政府把防沙治沙工作列入重要议事日程，坚持防沙治沙工作“换人不换目标，换届不换蓝图”，自上而下建立健全党政领导防沙治沙任期目标责任制，实行一把手负总责的责任制度，层层签订责任状，使地方政府真正承担起生态建设的重任。为切实把《防沙治沙法》和《国务院关于进一步加强防沙治沙工作的决定》落到实处，县委、县政府相继出台了关于加强沙区生态建设的决定和禁牧区、天然林草保护区及加快退耕还林还草步伐的实施意见等政策性文件。连续多年召开全县生态建设动员暨表彰会，切实把防沙治沙综合治理作为全县经济建设的重点工程。抓住国家实施退耕还林工程、“三北”防护林工程、天然林资源保护工程、青海湖流域生态环境综合治理项目等建设机遇，积极争取国家生态建设资金，动员全社会力量投身生态建设，加快防沙治沙步伐。

科学治沙是提高防沙治沙效果的重要技术保障。在防沙治沙中，海晏县环境保护和林业水利局遵循生态规律，依靠科技进步，提高建设成效。注重通过增加科技含量来提高沙地造林的质量和效益，围绕提高治沙造林的成活率和保存率，依据自然条件差异，确定治理重点和治理方式，选择适宜的树种、草种，做到“宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草”的科学治理方法。大力推广沙地抗旱造林系列技术的治理模式，严格执行技术规程，强化工程质量管理。抓好林业新技术推广和研究，提高治理成效。

资金支持是加快防沙治沙工作并取得实效的经济保障。几十年来，发扬艰苦奋斗的精神、多方筹措资金，积极争取项目和资金，使海晏县防沙治沙工作得到了国家、省、州党委和政府的密切关注，主要领导多次深入现场检查指导，多方面给予扶持和帮助。先后实施了三北防护林工程、日元贷款项目、国家级科技推广项目、青海湖流域生态环境综合治理工程、公益林治沙造林项目、防沙治沙综合示范区建设项目、国家沙化土地封禁保护区补助试点等项目的建设，截止目前，沙区治沙投资累计达到6000多万元共营造防风固沙林2.75万亩，封（沙）山育林41.8万亩，种草1.29万亩，工程固沙0.45万亩，成活率达85%，保存率80%以上，其中已成林面积4.5万亩。

坚持依法保护沙区植被是稳步推进防沙治沙工作的法律保障。在加快沙地治理进度的同时，全县加大了林草植被的保护力度。认真贯彻执行《森林法》《防沙治沙法》《草原法》《水土保持法》《野生动物保护法》《森林法实施条例》《海北藏族自治州森林保护条例》等有关法律法规，依法打击各种破坏森林资源的违法行为。采取强有力的植被保护措施，实行政府牵头引导，林业部门具体实施、各乡（镇）人民政府积极配合，杜绝滥垦、滥牧、滥采、滥挖、滥砍等破坏行为，以县政府名义先后制定下发了《关于在青海湖西北岸部分宜林沙漠区实行禁牧的通知》和《海晏县林木管护制度》，切实保护了沙区现有植被。

海晏县经过多年的综合治理，使封育区内的沙蒿、西藏沙棘、金银露梅等天然植被逐步恢复，人工营造的沙棘林生长良好，封育区边缘7平方公里地带形成了一条绿色屏障。初步遏制了青海湖北岸沙化日益严重的趋势，有效保障了沙区群众生产、生活安全，青藏铁路和315国道的畅通运行。

来源：青海林业和草原局

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